9 月 30 日，维也纳酒店业和市政府又为“城市税”吵了起来。维也纳的住宿城市税（Ortstaxe）今年 7 月 1 日已经从房费的 3.2% 提到 5%，按已经定好的时间表，2027 年 7 月 1 日还要再升到 8%。维也纳经济商会（Wirtschaftskammer Wien）和奥地利酒店协会（ÖHV）要求把税率冻结在 5%，市政府表示不改。同一周发布的统计显示，维也纳 1–8 月过夜人次创新高，8 月中国游客过夜数同比增长 17%。这件事对订维也纳酒店的中国游客、短期游学和会议出差的人都有直接影响，下面把来龙去脉和怎么算钱讲清楚。
发生了什么
据奥地利媒体 vienna.at 9 月 30 日报道，维也纳经济商会和奥地利酒店协会公开表态，认为 2027 年再涨到 8% “对部分企业可能是生存威胁”，要求维持 5%。市财政局长芭芭拉·诺瓦克（Barbara Novak，社民党）回应说，分两步上调是 2025 年 9 月和业界一起开会谈出来的结果，“可靠性是维也纳旅游业继续发展的前提”，并指出维也纳过夜客人中八成来自国外。维也纳旅游局（WienTourismus）局长诺贝特·凯特纳（Norbert Kettner）的说法更直接，他认为现在的担心言过其实：大型医学会议期间全城酒店几乎住满，而且按房价百分比征税比定额征税更公平。反对党人民党（ÖVP）站在酒店业一边。
截至本文发布，市政府没有改动时间表的表态，8% 仍然是法定的下一步。最终会不会松动，要看接下来几个月市里的预算讨论。
来龙去脉：从 8.5% 到“两步走”
这场争论不是新的。2025 年夏天，维也纳原计划从 2025 年 12 月 1 日起把城市税从 3.2% 一步提到 8.5%。酒店业强烈反对，奥地利酒店协会主席称之为“没有附加价值的涨价”，理由之一是很多酒店和旅行社、会议主办方签的是固定价合同，加税无法转嫁。2025 年 9 月，市政府和业界达成折中：推迟并拆成两步，2026 年 7 月 1 日到 5%，2027 年 7 月 1 日到 8%。
2026 年 6 月 22 日的维也纳市议会会议上，人民党议员算过一笔账：从 3.2% 到 8%，累计涨幅达 150%，对利润率本来就不高的酒店业是额外负担。7 月第一步落地后，业界把火力转向第二步，这就是 9 月 30 日这轮交锋的背景。
城市税到底怎么算
根据维也纳市政府官网和维也纳经济商会的说明，城市税向所有有偿短期住宿征收，包括酒店、公寓式酒店、民宿和私人出租房（含平台短租），甚至房车营地。税基是住宿费扣除增值税和“当地常规水平的早餐费”之后的金额，由房东或酒店代收代缴。
| 适用时段 | 税率（占税基） | 状态 |
|---|---|---|
| 2026 年 6 月 30 日前 | 3.2% | 已结束 |
| 2026 年 7 月 1 日—2027 年 6 月 30 日 | 5% | 现行 |
| 2027 年 7 月 1 日起 | 8% | 已立法，业界要求冻结 |
维也纳经济商会给过一个 2027 年起的算例：一晚含早餐 130 欧元的房间，先扣除 17.15 欧元早餐，再按约 6.78% 的系数计算，城市税约 7.65 欧元。按同样思路粗算，现行 5% 税率下同一间房大约是 4.8 欧元左右（编者估算，以酒店实际收取为准）。也就是说，对一间 100–150 欧元的中档房，2027 年 7 月后每晚大约比现在多出 2–3 欧元；住豪华酒店的话，差额按比例放大。
免征情形主要有三类：在学校或青年住宿机构的未成年人、在维也纳高校就读的大学生、连续住满 3 个月以上的人。是否适用、要出示什么证明，以酒店和市政府解释为准。
背景数字：游客更多了，酒店也更多了
维也纳旅游局数据显示（vienna.at 9 月 23 日报道），2026 年 1–8 月维也纳过夜人次为 1308.3 万，同比增长 4%；单看 8 月为 190.7 万，同比微降 0.2%。8 月最大客源德国下降 4%，而中国市场增长 17%，达到约 4.4 万人次，土耳其增长 21%。1–7 月住宿营业额 7.58 亿欧元，增长 2%。
值得注意的是供给端：维也纳酒店床位一年内增加约 2400 张，达到约 8.55 万张；8 月客房入住率从去年的 78% 降到 75%。床位增长快于客人增长，这也是酒店业担心再加税会压缩利润的原因之一。
对中国游客意味着什么
- 订房时看清“含不含城市税”。订房平台常把维也纳城市税列为另外收取、到店支付的费用，确认页上常写作 City tax 或 Ortstaxe。比价时把这几欧元算进去，免得到前台才发现总价不一样。
- 2027 年暑期行程按 8% 预算。如果你计划 2027 年 7 月以后去维也纳（比如暑假带孩子游学、参加国际会议），按每晚房价的大约 7% 预留城市税比较稳妥。跨 2027 年 7 月 1 日前后的住宿怎么计税，以酒店和市政府的说明为准。
- 短租同样要交。城市税覆盖平台短租和私人公寓，房东代收；如果房东报价里没提，可以提前问清楚。
- 留学生和长住者看免征条款。刚到维也纳、找房期间暂住酒店的在读学生，可以问酒店能否凭学籍证明免征；住满 3 个月以上的长租不在征收范围内。留学相关的居留问题详见本站留学栏目。
- 别把城市税当成涨价的主因。每晚多两三欧元，对普通游客影响有限；真正影响预算的仍是房价本身。床位增加、入住率下滑，意味着非会展、非节庆的日子更有议价空间；而大型会议和舞会季期间，好位置的酒店依然紧张，早订仍是硬道理。
奥地利其他城市如萨尔茨堡、因斯布鲁克也有各自的过夜税，计算方式不同，本文不展开。维也纳交通卡、机场进城和住宿的基础信息详见本站交通住宿栏目。
我们的看法
从游客角度，这次争论的结论大概率只是“多几欧还是少几欧”，不会改变去不去维也纳的决定。但它透露出两个信号：一是维也纳在财政压力下越来越依赖旅游相关收入，二是酒店供给扩张后，城市在“多收税”和“保客流”之间的平衡变难。对计划 2027 年下半年出行的读者，现在先按 8% 做预算；如果市政府最终冻结在 5%，就当省下一笔咖啡钱。我们会继续跟踪这项政策的进展。
参考来源
- vienna.at：Wien erstaunt über Kritik an Ortstaxe（2026-09-30）
- 维也纳市政府：Ortstaxe 城市税说明
- 维也纳经济商会：Aktuelle Ortstaxe Wien（含算例）
- Leadersnet：Stadt Wien macht Rückzieher bei Erhöhung der Ortstaxe（2025-09-10）
- 维也纳市议会第 16 次会议速记记录（2026-06-22）
- vienna.at：Vienna Breaks 13 Million Overnight Stays（2026-09-23）
- 维也纳旅游局：Tourismuskennzahlen auf einen Blick